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发布时间:2018-3-16 | 作者: | 文章来源:

 

宜建〔20189

 

 

关于印发《宜兴市建设工程质量检测企业

信用评价管理办法(试行)》的通知

 

局机关各科室、局各直属企事业单位,各相关企业:

为进一步规范建设工程检测行为,营造公平、公正、有序的市场环境,促进我市检测行业健康发展,现将《宜兴市建设工程质量检测企业信用评价管理办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。

 

                 宜兴市建设局

2018127

                                                            

  抄送:无锡市住房和城乡建设局,宜兴市人民政府办公室、宜兴

市市场监督管理局、宜兴市招投标管理办公室(市招投标

        中心)。                                          

  宜兴市建设局办公室                  2018127日印发 

 

宜兴市建设工程质量检测企业信用

评价管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  为加强我市建设工程质量检测行业管理,促进检测市场健康有序发展,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》、江苏省《建设工程质量检测规程》、《无锡市建设工程质量检测管理办法》等规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称信用评价是指建设行政主管部门依据有关法律法规、技术规程和合同文件等,对工程质量检测企业从业承诺、执业准则和履约行为等方面进行的综合评价。

第三条  凡在我市开展工程质量检测活动的检测企业均应按本办法接受信用评价。

第四条  信用评价应遵循公开、公平、公正的原则,评价结果实行公示制度。

第五条  宜兴市建设工程质量监督站(以下简称市质监站)受市建设局委托负责全市建设工程质量检测企业信用评价管理工作。

1、根据上级相关法律、法规,制定我市建设工程质量检测行业评价办法,指导我市建设工程质量检测信用评价管理工作。

2、及时掌握我市检测市场动态信息,出台有序开展信用评价的相关管理文件。

3、结合检测企业年度各类检测行为进行综合信用评价。

4、审定和发布我市建设工程质量检测企业年度评价结果。

宜兴市建筑行业协会建设工程质量检测分会协助市质监站做好信用评价的相关工作。

 

第二章  评价方法

第六条  检测企业的信用评价采用基准分扣分方式进行,基准分为100分。新进检测企业当年信用分值暂定为80分。桩基等专项检测企业实施扣分项双倍计算制度。(信用评价标准具体详见附件1

第七条  检测企业信用分值每年评价一次,评价周期为上年度31日至本年度228日。市质监站将于每年2月份对检测企业的信用状况进行审核和综合评价,并于2月中下旬向社会公示评价结果,公示时间为7个工作日。信用分值的有效期为评价结果发布之日起一年。

第八条  一个评价周期内,同一项目的同一失信行为多次发生的,应进行累计扣分。同一项目的同一失信行为涉及两项以上扣分标准的,按最高扣分标准进行扣分;同一项目的同一良好行为涉及两项以上加分标准的,按最高加分标准进行加分。

第九条  各级建设行政主管部门开展的涉及质量检测内容的检查,均作为相关检测企业信用评价依据。

第十条  有下列情况之一的,当年及下一年度信用评价分值直接归零:

1、编造检测数据,出具虚假检测报告的;

2、出借或借用检测等级证书承揽试验检测业务的;

3、以弄虚作假或其他违法形式骗取等级证书或承接业务的;

4、资质认定证书存在超出有效期或衔接空档期间,对外出具的检测报告在资质认定证书核准的项目、限制范围之外。

第十一条  凡在我市开展工程质量检测活动的检测企业应在规定时间内完成企业的信用评价自评,并将纸质自评资料和相关信用信息报送市质监站。

 

 

第三章  信用管理

第十二条  检测企业未按规定申请换证复核被撤销资质证书的,或换证复核不通过导致其等级证书失效的,其信用分值自动失效。

第十三条  市质监站对检测企业的信用状况实施动态管理。及时在相关网站发布检测企业的资质变动情况以及各级建设行政主管部门在检查中发现的不良行为,并按要求督促整改。

第十四条  检测企业对信用评价分值有异议的,可在公示期内向质监站提出申诉。质监站收到申诉书面材料后,应及时组织调查、核实,并将处理结果告知申诉人。

第十五条  在工程项目发包中,建议招标人可以将已经发布的建设工程质量检测企业信用分值作为资格审查的参考依据,依法对守信行为予以激励,对失信行为予以制约。

第十六条  市质监站将根据信用评价分值对检测企业实施差别化管理。对信用分值大于85分的检测企业,建立绿色通道,减少检查频次;对信用分值大于65分且小于等于75分的检测企业,进行强化监管,加强抽查强度和频率;对信用分值小于等于65分或未纳入我市信用评价考核的检测企业,将限制其承接业务,外地检测企业将直接取消其登记资格。

 

第四章   

第十七条  外地检测企业在我市承接业务时,应先至市质监站进行登记。(外地检测企业进市登记相关要求详见附件2)。

第十八条  参与建设工程质量检测企业信用评价的人员,应当认真履行职责,严格标准条件,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,违者按照有关法规、规定严肃处理。

第十九条  本办法由宜兴市建设局负责解释。

第二十条  本办法自发文之日起施行。

 

附件:1、宜兴市建设工程质量检测企业信用评价标准

2、宜兴市外地检测企业进宜登记条件

3、外地检测企业进宜登记申请表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

宜兴市建设工程质量检测机构信用评价标准

考核分类

序号

考核项目

考核要点

计分标准

一、组织机构管理

1

管理人员

1、企业行政、技术、质量负责人的变更未在30个工作日内办理变更手续;

2、技术负责人或质量负责人上岗资质达不到相应等级要求;

3、在宜登记外地检测企业现场技术人员与登记人员不符的。

3/

2

技术人员

1、检测员数量达不到要求的;

2、检测工程师数量或专业资格达不到要求的;

3、持证人员未在本单位连续缴纳社保的。

2/检测工程师、扣1/检测员,

累计扣分不超过10

3

机构名称、地址变更

变更后未在30个工作日内申请办理变更手续。

5

二、技术能力建设

4

仪器设备

1、设备未检定/校准的;

2、设备校准后未进行有效性确认或确认错误的;

3、设备检定/校准的参数不全的;

4、检定/校准流于形式,仪器设备不能达到使用要求的仍在使用的;

5、未建立完善的仪器设备使用台账,数据精度与仪器不对应的。

5条扣5/台,

其余条扣1/台,

累计扣分不超过10分,

5

设施环境

1、样品制备过程中达不到温湿度要求的;

2、样品放置环境达不到温湿度要求的;

3、试验过程中环境达不到温湿度要求的;

4、安全防护措施、防腐、防有害气体、防电磁干扰等达不到要求的。

1/处,

累计扣分不超过5

6

原始记录

1、出具的检测报告不能提供有效原始记录的;

2、原始记录信息不全的。

1条扣3/项,

2条扣1/

7

检测报告

1、检测依据不正确的;

2、检测结果表述不准确、不明确的;

3、检测报告无唯一性标识的;

4、检测报告内容不全、未按要求签字或加盖公章的;

5、报告签字人不具备所检项目对应的资质证书的。

1/

8

能力验证和

比对试验

1、无故不参加能力验证比对试验的;

2、能力验证或比对试验结果不满意的

3、结果可疑的

4、结果满意的。

不参加扣10/

省级的不满意扣2/

地市级的不满意扣1/

可疑的不扣分

省级的满意的加2/

地市级的满意的加1/

自主参加国家级能力验证且结果满意的加5/次,省级的加2/

地市级的加1/

累计加减分不超过10

三、体系运行

9

质量控制

1、每年对试验室自查少于2次的(无检查记录或未下发整改通知书的);

2、质量管理体系、岗位工作职责、人员、设备、档案、样品和安全生产管理及不合格数据台账制度未建立或制度不执行的;

3、未实行盲样管理或样品未按规定留样的;

4、现场专项检测未按规定登记的(根据质监站要求必须登记的)。

2/个,

累计扣分不超过10

四、诚信保障

10

检测行为

1、有徇私舞弊、吃拿卡要行为的;2、检测人员未严格按照检测规程开展检测活动的。

1条扣5/次,

2条扣3/次,

累计扣分不超过10

11

不正当竞争

不按照行业协会文件规定,恶意降低收费标准的。

5/

五、其他

12

年度大检查

在市质监站组织的年度检查中得分最高的。

2

13

行业表彰

1、省级主管部门表彰奖励的;

2、地市级主管部门表彰奖励的。

1条加5/次,第2条加2/次,

累计不超过10

14

技术贡献

1、企业技术人员作为专家为行业内培训授课的;

2、技术人员参加规程编制的;

3、自行研究和开发检测设备、检测方法及专利的。

1条加1/次,

23条加2/项,

累计不超过10

注:单次扣分达到标准上限的,应在3个月内再次进行监督复查,若仍存在同样问题应再次扣分。

 

 

 

附件2

 

外地检测企业进宜登记要求

 

1、外地检测实行年度登记制度,申请时间为每年12151230,企业应填写外地检测申请表并提供以下资料:

1)本年度参加省厅组织的各类能力验证均为满意的检测企业,并提供网上文件截图,盖单位公章。

2)检测企业资质证书和营业执照副本原件及复印件;

3)与在宜兴地区从事检测项目相对应的计量认证证书原件及复印件;

4)在宜企业负责人、技术负责人及技术人员的任职文件、职称证书、身份证、个人工作简历及相关证明材料原件及复印件;

5)在宜企业全体人员的劳动合同、社会保险证明(需提供查询网址)、身份证、岗位证书原件及复印件;

6)在宜企业必须有固定经营场所(150平方米以上)并有满足要求的办公设备(办公场所应提供产权证明或房屋租赁合同原件及复印件);

7)在宜执业的检测企业须加入市建设工程质量检测分会并纳入宜兴市建设工程检测行业信用评价管理体系;

8)开展检测业务前,应填写《检测企业承接业务单项工程登记表》,并在签订检测业务合同后至市质监站登记。

2、从事地基基础工程检测登记的检测企业,必须具备下列条件:

1)在宜企业主要负责人及技术负责人必须具备检测工程师条件;

2)在宜企业固定人员不应少于3名检测工程师和5名检测员(取得岗位证书5年以上);现场检测人员、联系人员必须是登记人员;在宜检测人员必须持本人身份证至市质监站,在宜承接工程质量承诺书上签字确认,以便于核查所出具报告签字的一致性,同时提供本人2寸蓝底照片3张。

3)在宜企业必须具有在宜专属的检测仪器设备,并独立建档;

4)在宜企业在宜检测项目所出具的检测报告中审核、检测人员必须是项目登记人员,并应挂牌上岗。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

外地建设工程质量检测企业

 

 

 

 

 

 

 

企业名称:

填报日期:

 

 

宜兴市建设工程质量监督站制

填表须知:

1、本表应使用计算机打印,不得涂改。

2、企业应如实逐项填写。

3、本表一律用中文填写,数字均使用阿拉伯数字。

4、需要提供的材料:

1)《建设工程质量检测企业在宿外地检测申请表》一式两份;

2)检测资质证书及企业营业执照(原件及复印件);

3)与在市区从事检测活动范围相对应的计量认证证书原件及复印件;

4)进入市区从事检测活动的组织企业负责人、技术负责人及技术人员任职文件、学历证书、职称证书、身份证等的原件和复印件及其个人工作简历及相关证明材料,检测技术人员名册及相应劳动合同、社会保险证明、身份证、学历证书、执业资格证书、岗位证书原件及复印件;

5)进入市区从事检测活动的组织企业为保证检测质量而制定的有关管理文件。

5、附件1中表四、六、七按照所申请的专资质项目每项填写一张,并按顺序装订。

6、本表可在宜兴市建设局网站下载,填写时如需加页,应用A4型纸。

7、本表一式两份,市质监站和检测企业各存一份。


一、检测企业法定代表人声明

本人(法定代表人)身份证号码郑重声明:

1、本企业填报的《在宜建设工程质量检测企业外地检测申请表》及附件材料的全部内容是真实的,无任何隐瞒和欺骗行为,如有隐瞒情况和提供虚假材料以及其他违法行为,本企业和本人愿意接受建设行政主管部门及其他有关部门依据有关法律法规给予的处罚。

2、如获准检测,在今后承接业务过程中,严格遵守有关法律法规和技术标准,诚信经营,规范管理。如发生违法违规行为,愿意退出你市市场。

 

 

 

 

检测企业法定代表人:(签名)(企业公章)

         

 


二、检测企业基本情况

企业名称

 

设立时间

 

企业地址及网址

 

联系电话、传真及

电子邮箱

Tel

Fax

E-mail

邮政编码

 

工商营业执照

注册号

 

发证机关

 

注册资金

 

经济性质

 

资质证书编号

 

发证机关

 

计量认证证书号

 

发证机关

 

在宜企业办公地址及电话

 

在宜企业负责人

 

职务

 

职称

 

在宜企业技术负责人

 

职务

 

职称

 

在宜机

构人员

状况

人员总数    

外聘人员   

持证上岗人数   

技术人员总数   

高级职称   

中级职称   

携带的仪器设备总台(套)数

 

 

 

申请检测业务范围

拟从事的检测内容

 

 

 

 

 

 

                                         法定代表人签字:     (公章)

                                                            

备注

 


三、在宜企业主要负责人基本情况

姓名

 

性别

 

出生年月

 

 

职务

 

职称

 

所学专业

 

何时从何校毕业

按最高学历填写

 

学位

 

身份证号

 

从事检测工作年限

 

 

联系电话

单位:                             手机:

工作

简历

由何年何月

至何年何月

在何单位、从事何工作、任何职

受过何种奖励或处分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申报材料属实

 

 

 

 

本人签字:         

注:工作简历从参加工作开始填写。                               

 

四、在宜企业技术负责人基本情况

姓名

 

性别

 

出生年月

 

 

职务

 

职称

 

所学专业

 

何时从何校毕业

按最高学历填写

 

学位

 

所负责专项

 

身份证号

 

从事检测工作年限

 

 

联系电话

单位:                             手机:

工作

简历

由何年何月

至何年何月

在何单位、从事何工作、任何职

受过何种奖励或处分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申报材料属实

 

 

 

本人签字:          

注:工作简历从参加工作开始填写。


五、在宜承接检测业务的类别、内容及具备相应注册工程师资格人员情况

检测类别

检测内容

具备注册工程师资格人员情况

姓名

资格证书号

职称

专业

学历

检测年限

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、在宜企业专业技术人员情况一览表

序号

姓名

性别

年龄

学历

专业

劳动

关系

职称及

证书号

检测岗位

证书号

身份证号码

从事检测

工作项目

从事检测工作年限

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1、劳动关系按在职和外聘两类人员填写;2、本页可复制加页。

 

七、在宜承接检测业务的主要仪器设备一览表

资质

类别

 检测

 项目

设备技术指标

制造厂商

出厂日期及出厂号

仪器设备量值溯源情况检定/校准

备注

名称

型号

规格

量程/精度

检定/校准企业

最近检定日期

检定

周期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1、本表可复制加页


八、检测企业承接业务登记表

                          

致:宜兴市建设工程质量监督站

                   (委托单位)委托,我单位拟于              日至                日对___________________________________(工程名称)进行检测,请你单位派员予以监督。

 

检测概况表:

工程名称

 

工程地点

 

检测项目

 

建设单位

 

施工单位

 

监理单位

 

检测单位

 

设计要求

 

检测方法

 

检测人员

 

上岗证号

 

 

 

 

 

联系方式

 

注: 1、检测前2日持此单报市质监站行业管理股

2附检测合同及检测方案

 

 

签收:            检测企业:______________(盖章)

 

       

 

 

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